国外优秀企业的人均产值之所以能达到中国制造业同行的十几倍乃至几十倍，差别多在于他们不是投资于技术含量低的单纯部件的生产制造，仅靠卖力气、卖产品赚钱，而是占领了技术咨询、技术开发、技术服务、金融服务、设备成套、系统集成、工程承包等高端市场，直至为客户提供整体的问题解决方案。同时，他们利用其在全球价值链高端运作的经验，以技术、标准、服务和品牌获取高额利润。因此，对我国的制造企业而言，必须改变传统的、内向的以工厂为基础的产业管理模式，大力拓展各生产服务环节，推进制造服务快速、高效、优质地发展。

　　鉴于我国经济的发展模式，要大力发展我国制造服务业，必须从政府和企业两方面着手。

　　重点培植两类大型企业集团

　　政府层面：一是要加快体制机制改革，创造良好的制造服务业发展环境。通过体制机制创新，促进专业化分工，推动服务外包业发展，从供给与需求两方面激活制造服务业发展的内在动力。

　　二是要建立健全科技服务体系。发挥大学、研究院所的科研支撑作用，形成政府的政策支持、研究机构的科研开发、企业的推广应用一体化的创新体系。

　　三是要积极实施支持制造服务业发展的政策措施，主要通过资金投入和税收优惠支持制造服务业的发展。

　　四是要优化产业布局，推进制造服务业集聚发展。在一定区域范围内，以产业链为纽带，遵循纵向一体化的原则，通过创造出优于其他区域的投资环境，形成产业集聚和企业集群。

　　五是要重点培植两类制造服务业大型企业集团，形成制造服务业的骨干力量。发展科技创新型企业集团，开发具有自主知识产权和自主品牌的新技术、新产品。注重发展工程总包型企业集团，增强我国装备制造业产业的系统设计能力、设备成套能力、技术创新能力、贸易服务能力，提高产业国际竞争力。

　　真正确立服务至上思想

　　在企业层面，首先要加快理念创新，真正确立服务至上的思想。装备制造企业的经营管理者要切实转变重生产、轻服务，重消费性服务、轻生产性服务的思想，积极探索发展现代制造服务业的有效途径、方式和成长机制。其次，要通过产业链延伸与专业化分工相结合，构筑功能完善的服务体系；加速信息化技术应用，在推进新型工业化中提升企业和品牌竞争力；适应客户需求，创新服务客户的新策略；拓宽渠道，强化人才开发力度。