据中国机床工具工业协会总干事长吴柏林介绍，“高档数控机床与基础制造装备重大专项指南”的发布，意味着16个国家科技重大专项当中最后实施的一个专项的启动。
此前进行的调研表明，机床重大专项瞄准的航空航天、船舶、汽车和发电设备四大行业呈现三大特点：一是行业发展迅速，汽车、船舶、发电设备产量上升很快，航空工业加工任务很重；二是行业发展前景好，企业普遍加大技改投入；三是需要大批高档数控机床进行装配。上述特点表明，当前是我国高档数控机床发展的难得机遇，数控机床重大专项的启动正当其时。
（一）专项重点任务针对四大领域所需设备
根据调研四大领域用户的反映，重大专项实施方案提出的重点任务中，主机重点开发高速精密复合数控金切机床(18种)、重型数控金切机床(7种)、数控特种加工机床(4种)、大型数控成形冲压设备(11种)，这些基本涵盖了四大用户未来10~15年发展对高档数控机床的品种需求，是四大领域急需的数控设备，这些产品属于难以从国外进口或者国外不向我国出口的产品。重点任务所列项目，能够基本满足四大领域发展需求，总体情况如下：
专项重点任务所列重型数控金切机床7项，包括重型立卧车床、龙门?铣床、落地镗床、轧辊磨床类，可以满足船舶、发电设备和大型飞机对超重型和重型零件的复杂、高效、复合加工的需求。
专项重点任务所列数控机床车床类和加工中心类项目7项，包括高速精密车床、加工中心、复合机床类，能够满足航空航天、船舶、发电设备、汽车制造等行业对高速、精密、复合加工的需求。
专项重点任务所列数控磨床类项目9项，包括各种数控磨床，可以满足航空、船舶、发电设备和汽车制造等行业对高速、精密、复合磨削加工需求。
专项重点任务所列齿轮加工项目2项，其中大型滚齿机和磨齿机可以满足大型矿山设备、大型船用变速箱和风电设备等大型、精密齿轮加工要求。
专项重点任务所列电加工机床项目2项，包括数控线切割和成形机床，能够满足航空、模具、家电等行业对特殊加工的需求。
专项重点任务所列大型数控成形设备项目11项，能够满足汽车、船舶、发电、家电等行业对金属成型加工的需求。
参与机床重大专项调研的专家们认为，随着四大行业的发展，除专项所列重点任务项目外，还需要一大批不同种类、不同规格的数控机床和专用机床，如大飞机制造所需的各种数控专用设备、大型汽轮机和发电机转子加工所需的“数控叶根槽铣床”和“数控转子槽铣床”、风电设备加工所需的“数控成型铣齿机”和“数控成型磨齿机”、大型核电压力容器加工所需的“超重型深空钻床”、汽车发动机关键件连杆加工的涨断机床以及高效、自动化的柔性生产线等，建议专项的实施推行滚动计划，适时补充四大行业急需的数控重大装备项目。
（二）专项目标：80%立足国内
参与调研的四大服务领域的用户专家和重点机床企业制造专家普遍认为：目前，我国数控机床还处在大量进口阶段。2007年，国产数控机床市场占有率48%，特别是高档数控机床，国货所占百分比只有个位数。
该专项确立的目标是，到2020年航空航天、船舶、汽车和发电设备制造所需要的高档数控机床与基础制造装备80%以上立足国内。中国机床工具工业协会总干事长吴柏林认为，这个目标是高标准的，但通过各级政府政策支持和各方面的努力，应该能够实现。专项所确定的目标科学、任务明确，符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》的有关要求；专项重点任务项目所列技术指标体现了先进性和实用性的结合，技术参数总体达到了国际先进水平，部分指标国际领先。专项实施完成后，能够大大推动我国机床工业技术进步和产业升级。
专家着重指出：进口的高档机床，精度可以保持一二十年不变，可靠性好，很少出现问题。我国机床的技术指标如精度、速度等技术参数不是主要问题，与世界先进水平的根本差距在于机床的精度保持性和可靠性。我们可以研制出技术参数与国际水平一致的国产数控机床，但是表现机床内在水平的稳定性和可靠性方面决不是一朝一夕之功，提高机床精度稳定性和使用可靠性，需要在基础理论和共性技术、研发手段和制造技术装备等方面下功夫，才能取得成效。数控机床稳定性和可靠性达到国际先进水平，这是机床产品质量和技术水平的最高境界，是我国追赶世界先进水平的最主要目标。据此，重大专项在确定重点任务项目时，不但要达到技术参数指标，同时要强调机床的内在质量即稳定性和可靠性，把加强机床稳定性和可靠性要求放在重要位置，是十分必要的。
（三）需求导向主机牵引
中国机床工具工业协会总干事长吴柏林指出，重大专项的技术路线提出了“主机牵引，加强基础；跟踪跨越，集成创新；掌握核心技术，提升创新能力；鼓励使用，需求拉动”的实施原则。实施原则是数控机床发展的客观规律的集中体现，必须坚持。
参与调研的专家表示：需求导向，可以促进科研与需求的紧密结合，有的放矢，使得重大专项的开发项目落实到重点用户的需求上。主机牵引，能够推动科研攻关成果的集成创新，集成创新是现阶段机床行业自主创新的主要形式。“需求导向，主机牵引”，即高档数控机床新产品开发的立项要以市场用户的实际需求为依据，共性、关键技术攻关和功能部件的开发要以主机发展为牵引，以满足主机需求为根本目的。这是中国特色的数控机床科学发展道路的创新。
在专项实施中，鉴于高档数控机床的特点以及首台首套的应用推广难度。专项提出了组织实施高档数控机床“首台首套应用示范工程”的构思。
